为鼓励投资者到一些经济较落后地区进行投资,为当地创造更多的就业机会、改善当地的竞争力,从而使英国各地经济得以均衡发展,英政府已经采取了一系列的优惠投资政策。
目前,英国地区发展政策的核心就是扩大内外引资。其中,最主要的一项就是“地区选择援助”(Regional Selective Assistance,RSA)计划。所谓“地区选择援助”,即针对那些在经济协助区内创业的投资者,重点是那些计划扩大规模、进行改革及合理化建设的公司,第一次在英国投资的外国公司,以及那些从事服务业及制造业的公司,政府选择性地给予一定的奖助及其他形式的财务补助。
“资助计划” (“Project Grant”)是“地区选择援助”的核心,通常分3次付款。能否获得资助与新创就业机会、投资金额及项目进展密切相关。通常资助的范围不仅涉及到购买土地、场地、建筑物、工厂、机器等,还有包括专利权、专业性费用、机器的安装/再安装等费用。
通常,在经济协助区内的投资项目如雇员少于25人可申请相当于固定资产投资总额15%的补贴,但补贴数额不超过15,000英镑;或可申请相当于项目技术改造费用50%的补贴,但总补贴额不超过25, 000英镑。在区内50人以下的企业,政府将考虑提供技术改造项目费用的50%,但补贴额度不超过25,000英镑。
与此同时,英政府还实施针对企业区(Enterprise Zone)的优惠待遇。所谓企业区,即那些处于闲置及萧条中的老工业区。多年来,英政府通过在各地设立企业区、实施企业区优惠待遇,进一步加大对当地的引资力度,从而带动当地经济的发展。
目前,英国境内共有40个企业特区。在这些经济较萧条的所谓企业区中,政府通常给予较为优惠的减税待遇:每个企业区的优惠期限为10年;在企业区内,免除工业和商业房地产开发投资税,而且相关的机械设备和厂房设施也可纳入免税范围;免除工业和商业房地产地皮税;免除企业用于职业培训开支的有关税收;同时,通过简化各项行政手续积极吸引投资。
此外,在北爱尔兰地区,英政府所给予的优惠待遇及补助始终位居全国之首。主要有:
工业发展奖励金:对投资工厂建筑、机器等方面给予高达50%的资金补助。在企业初建时期,对其所新创的就业机会给予雇佣奖金。企业如租赁厂房,可在5年内免付租金。利息减免奖助金:旨在帮助投资者偿还贷款利息,一般为期7年,前3年免计利息,后4年的利息率较一般利息率低3%。
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